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    惠州市人民政府办公室关于印发惠州市全面开展

    文章来源:未知    时间:2019-04-10 09:49

      

      惠州市人民政府办公室关于印发惠州市全面开展“美丽乡村·清洁先行”活动实施方案的通知

      《惠州市全面开展“美丽乡村·清洁先行”活动实施方案》业经十届市委49次常委会议、十一届49次市政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市环卫局反映。

      为贯彻落实十届市委四次全会精神,建设美丽惠州,深入开展开展“美丽乡村·清洁先行”活动,特制定本方案。

      以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕我市尽快进入珠三角第二梯队的总目标,以清洁乡村为突破口,以优化生态为重点,以设施配套为基础,按照“科学规划布局美,村容村貌整洁美,生态环境建设美”的要求,全面推进美丽乡村建设,进一步改善农村人居环境,提升农村居民的生活幸福指数。

      通过开展“美丽乡村·清洁先行”活动,大力推进乡村洁净提升、生态环境提升、规划水平提升、设施建设提升、村民素质提升等“五个提升”,全面改善农村人居环境,让农村居民生活得更舒适、更健康、更幸福。具体达到以下五个目标:

      (一)镇容村貌整洁。农村环境干净整洁,村容村貌焕然一新,实现“三无三有”。三无即:“六边一区域”(街边、村边、路边、田边、房边、水边,公共区域,下同)无乱堆乱放乱排,房前屋后无暴露垃圾,水面无水浮莲和大面积漂浮物;三有即:有一支稳定的、爱岗敬业的与村庄人口、区域面积相匹配的环卫队伍,有一条无缝对接的、全覆盖的垃圾收运处理流水线,有一套确保农村环卫作业正常运转的长效管理机制。

      (二)生态环境良好。乡村工业污染、农业面源污染、生活污水污染、规模化养殖污染等得到有效治理,加快实现污水处理“一镇一厂”,建设一批不同类型的农村污水处理示范工程,实现农村污水排放达标;全面做好六个重点区域(镇街、道路、村庄、庭院、水边、山坡)绿化美化,实现水更清、天更蓝、地更绿。每年高标准建设森林村庄60个。到2015年,80%以上镇村建设成为生态镇村。

      (三)规划建设合理。科学编制乡村规划,使乡村的生活、生产、生态等功能布局合理,教育、医疗、文化、娱乐等公共服务设施以及道路、污水、垃圾、公厕等公用设施配套完善;农村整体建筑与乡土文化、自然生态相协调,能融入山水资源、历史文化、特色产业,较好地体现“美丽乡村”丰富内涵和鲜明地域特色。

      (四)设施配套完善。农村垃圾收运体系、农村饮水安全、污水处理、村道硬化联网等设施建设不断配套完善,卫生厕所新技术得到广泛推广运用,在2013年年底全面完成农村垃圾处理设施“一村一点、一镇一站、一街两站、一镇一辆、一县一场”建设的基础上,2014年各县(区)根据行政村实际需要,合理配备垃圾装运车辆;到2015年,农村垃圾无害化处理率达到90%以上,农村生活污水处理率达到60%以上,农村无害化卫生厕所普及率达到90%,农村基础设施和公共服务设施建设基本实现全覆盖。

      (五)乡风民俗文明。乡村群众环境保护的意识不断增强,科学卫生健康的生活方式基本养成,文明卫生村规民约普遍建立推行,爱护洁净、爱护生态、爱护家园成为居民的自觉行动,珍惜环境、崇尚文明蔚然成风。

      (一)科学规划,统筹推进。各地从实际出发,科学制订“美丽乡村·清洁先行”活动实施方案,把清洁乡村活动与生态创建、基本公共服务均等化、扶贫开发“双到”、名镇名村、新农村建设等有机结合,坚持将清洁乡村融入到其他创建活动之中,努力实现相互促进、相得益彰,一并统筹,整体推进。

      (二)政府主导,群众主体。开展“美丽乡村·清洁先行”活动,以县(区)为单位,整体谋划、整合资源、通盘考虑。广泛动员群众参与,充分发挥群众的主体作用,激发他们的积极性、主动性和创造性,使清洁乡村成为群众的自觉行动。同时,鼓励和引导社会力量积极支持参与,形成政府主导、政策引导、上下联动、人人参与的良好氛围。

      (三)突出重点,集中整治。以清洁乡村为重点内容,以“六边一区域”为重点地带,集中力量、集中时间、集中投入,切实打一场农村环境卫生综合整治的“攻坚战”,通过抓清洁乡村这个重点,引领带动农村公共设施条件和公共服务水平的整体提升。

      (四)因地制宜,分类指导。立足各地实际,区别各镇村的情况,加强分类指导,按照“轻重缓急”的原则,采取“一村一策、一镇一策”,加强分类指导,既完成规定动作,又创新自选动作,形成各具特色又符合实际的方式方法,使活动村村有亮点、镇镇有特色、县县有典型。

      (五)健全机制,确保长效。开展“美丽乡村·清洁先行”活动是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,必须做到边开展、边总结、边探索,有针对性地建立健全可持续的长效推进工作机制,进一步巩固和提升活动成果,推动“美丽乡村·清洁先行”活动不断深化、常抓不懈、惠及民生。

      1.清洁家园。突出做好“四清”:一是清洁集镇。每个乡镇的街道、农贸市场每半月组织一次大清扫、大整治,彻底清除积存垃圾;严格落实“门前三包”责任制,坚持做到垃圾入桶进箱(池),确保日产日清,实现集镇整洁有序;二是清洁村道。坚持定期开展路面、路边大清洁,加强路面日常保洁,清理沿路两侧暴露垃圾,确保沿路干净靓丽;三是清洁村庄。坚持定期开展村庄区域范围内大清洁,加强村道、学校、公共场所等区域日常清扫保洁,确保无暴露垃圾、无粪土乱堆放、无建筑垃圾乱倾倒;四是清洁房前屋后。坚持定期开展房前屋后大清洁,积极引导村民规范收集投放生活垃圾,规范堆放柴草杂物,规范堆放建筑材料,确保家家户户整齐洁净。(由市环卫局和各县、区政府牵头负责,市环保局、农业局等有关单位配合)

      2.清洁水源。一是清理水体污染。坚持定期清理乡村水库、水井、水塘、河道、小河流、排水沟、下水道等飘浮物和沉积淤泥,并进行无害化处理,增强水体自净能力,使乡村水环境质量得到有效改善;二是清理生活污染。全面清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间,取缔禁养区非法养殖场,防止非法养殖场污染回潮。实行家禽家畜圈养,达到畜禽粪便无害化处理,因地制宜采取多种模式对村庄和农户排放污水进行生态处理,确保排放达标;三是清理工业污染。提高建设项目环保准入门槛,防止工业污染向农村转移。大力开展农村饮用水水源地周边工业污染源排查,坚决清理、取缔污染源。加强对农村工业日常监管,确保排放达标。(由市环保局、水务局、农业局和各县、区政府牵头负责,市爱卫办、环卫局等有关单位配合)

      3.清洁田园。一是坚持清捡生产废弃物。组织开展“田间地头顺手捡”活动,对农业生产废弃物做到及时清捡。对农药化肥包装物、农用薄膜、秧盘等生产废弃物分类存放、集中收运处理;二是严格防控农田污染。控制农药化肥等适度使用,鼓励使用有机肥,控制养殖污染、农业面源污染,实现农业生产投入品减量增效;三是大力推广清洁新技术。重点推广农业节能减排、生态循环农业、绿色植保、测土配方施肥、水肥一体化滴灌和农业废弃物综合利用等清洁生产实用技术。(由市农业局和各县、区政府牵头负责,市环保局、水务局、环卫局等有关单位配合)

      1.大力发展生态产业。大力发展生态循环农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产;突出培育具有地方特色的“名、特、优、新”产品,推进“一村一品”的生态农业;推广应用商品有机肥,促进农业清洁化生产。发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,发展各具特色的乡村休闲旅游业,加快形成乡村休闲旅游业发展格局,努力做到“镇镇有特色,村村有美景”,促进休闲旅游业可持续发展。坚持引导工业进园、产业入区,杜绝“村村点火,户户冒烟”的发展模式。大力推行企业清洁生产,发展循环经济,鼓励农村发展低消耗、轻污染、高产出的高新技术产业和环保产业,实现能源节约和资源综合利用。(由市农业局、旅游局、经济和信息化局和各县、区政府牵头负责,有关单位配合)

      2.大力开展绿化美化。积极实施公园进村、森林围村工程。加快生态景观林带建设,重点抓好村内道路、公共场所和农户庭院绿化,建设一处绿色景观点,栽植一条绿化带,营造一片风景林,通过点、线、面相结合的农村绿化美化新模式,形成路有树、街有景、四季常青、花果飘香的村居生态环境,进一步提升农村生态质量。(由市林业局和各县、区政府牵头负责,市住房和城乡规划建设局、环保局、交通运输局、公路局等有关单位配合)

      3.大力推广节能技术。大力推进农村沼气工程建设,广泛推广利用沼气、电力、液化气等清洁能源;推动农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户;引导农村新建住宅采用节能、节水新技术、新工艺,支持农户使用新型墙体建材和环保装修材料,促进农村生活更低碳、更生态、更环保。(由市科技局、农业局和各县、区政府牵头负责,有关单位配合)

      1.科学制定设施建设规划。坚持生态优先、便利优先、适用优先,进一步补充完善好农村基础设施规划,重点做好环卫、环保等设施规划,明确垃圾、污水、绿化等各类项目的时序要求、质量标准、布局安排等,真正做到农村基础设施规划与美丽乡村建设有机衔接,以规划为引领,严格按照规划要求,强化刚性执行,确保各项基础设施建设合理布局、规范建设、配套到位。(由市住房和城乡规划建设局和各县、区政府牵头负责,市国土资源局、环保局、交通运输局、公路局、环卫局等有关单位配合)

      2.全面建设农村垃圾收运体系。“一村一点”建设。每个自然村至少要合理建一个固定的生活垃圾收集点,方便居民投放垃圾。收集点形式包括垃圾桶(带盖)、垃圾箱(带盖)、垃圾池(带挡雨功能)、垃圾屋等,建设标准按照服务半径≤0.8千米,服务人数≤500人的要求合理布局、合理设置一个垃圾收集点,并于2013年年底前建成使用;“一镇一站、一街两站”建设。全市各乡镇分别建设一座以上生活垃圾转运站,所有街道建设两座以上生活垃圾转运站,建设标准必须采用压缩工艺,密闭作业、密闭转运,装卸位有除臭、降尘、通风等措施,大型站有独立除臭系统,站内污水统一收集处理,确保数量和转运规模要满足全镇(街)生活垃圾转运需求;“一镇一辆”配备。完善收运设备,推行密闭、环保、高效的垃圾收运系统,改造升级并逐步淘汰敞开式垃圾收运设施,推广压缩式收运设备。配备标准按日产垃圾每20吨至少配1辆压缩式垃圾运输车(载重量为8吨),日产垃圾量少于20吨的,根据实际情况至少配一辆8吨以下的密闭式垃圾运输车,到2013年底实现100%的乡镇(街道)配齐符合标准的专用垃圾运输车,确保全镇垃圾每天及时运到县集中处理;“一村一部”配备。各县(区)根据属下行政村的需要,合理配备垃圾专用装运车辆(载重量1.5~2吨),司机由各地聘请的保洁人员兼任。市财政根据各县(区)投入和财力情况进行差异化补助,适当向困难地区倾斜。龙门县购买一部垃圾专用运输车辆市财政给予补助5万元,惠东县、博罗县购买一部垃圾专用运输车辆市财政给予补助3万元,惠城区、惠阳区和仲恺高新区购买一部垃圾专用运输车辆市财政给予补助2万元,其余不足资金由各县(区)、镇统筹解决,大亚湾开发区自行负担。到2014年底,实现村村垃圾机械运送全覆盖。各村垃圾由镇统筹调配运力,每天将垃圾及时收送到镇中转站;“一县一场”建设。在现有“一县一场”的基础上,市中心区抓紧推进新的垃圾综合处理生态环境园建设,力争三年内建成。惠阳、博罗、龙门三县(区)抓紧推进第二座生活垃圾无害化处理场建设,惠东县做好新建垃圾处理场的收尾工作,尽快申报评定无害化等级标准。(由市环卫局和各县、区政府牵头负责,市住房和城乡规划建设局、国土资源局、环保局等有关单位配合)

      3.加快推进农村污水处理设施建设。到2015年,全市所有乡镇建成或完善镇级污水处理设施。已建成生活污水处理设施的要进一步完善配套管网,确保生活污水处理设施正常运行;尚未建成生活污水处理设施的,选取适合各自实际情况的方式,或以人工湿地处理方式,或以污水处理厂方式,加快推进污水处理设施建设。因地制宜开展村庄生活污水治理设施建设。距离集中污水处理厂较近的村庄,尽可能完善收集污水管网,纳入邻近的集中污水处理厂处理;一般的村庄,可采用人工湿地、氧化塘等分散处理技术。确保生态村创建单位的生活污水处理率达到60%以上。(由市环保局和各县、区政府牵头负责,市住房和城乡规划建设局、国土资源局、水务局、农业局等有关单位配合)

      1.加强素质教育。充分运用各种文化教育场所,加强对群众“美丽乡村·清洁先行”教育,突出群众讲卫生、爱洁净的意识培育;突出群众讲环保、护生态的理念树立;突出群众讲文明、树新风的思想增强;让清洁乡村的观念深入人心,推进农村形成“人人大讲美丽乡村,个个做到清洁先行”的新风尚。(由市委宣传部和各县、区政府牵头负责,市住房和城乡规划建设局、环保局、农业局、林业局、环卫局及惠州报业传媒集团、惠州广电传媒集团等有关单位配合)

      2.转变生活方式。采取多种形式,积极引导广大群众走低碳、绿色、生态之路,倡导绿色生产、生态经营、环保发展,崇尚生态消费、理性消费、健康消费,切实从源头上减少垃圾产生量和资源消耗,努力做到环境整洁从我做起,生态环保从自身做起,以广大群众良好的生产生活方式引领清洁先行、生态文明。(由市委宣传部和各县、区政府牵头负责,市住房和城乡规划建设局、环保局、教育局、农业局、环卫局及惠州报业传媒集团、惠州广电传媒集团等有关单位配合)

      3.养成良好习惯。自觉收集投放垃圾。广大群众逐步养成每天对自身产生的垃圾、房前屋后的垃圾、田园地头的垃圾自己收集,自觉定时、定点投放,努力做到垃圾不乱丢乱放;自觉保护绿色生态。自觉珍惜环境、珍惜自然、珍惜生态,注重在开发中保护,在保护中开发,始终做到清洁先行、环保第一;自觉改善生产生活条件。在日常生活中,自觉摒弃“脏、乱、差”,崇尚“洁、整、美”,努力做到绿色生产、健康生活,更加积极地清洁家园、保护环境。(由市委宣传部和各县、区政府牵头负责,市住房和城乡规划建设局、环保局、教育局、农业局、环卫局及惠州报业传媒集团、惠州广电传媒集团等有关单位配合)

      1.队伍保障机制。一是配好保洁人员。每个集镇根据人口数量、面积大小合理配备一支稳定的保洁队伍。农村保洁员队伍原则上按居住人口300人左右至少配备1名清扫保洁人员,300~1000人配备2~3名清扫保洁人员,1000人以上配备3~5名清扫保洁人员;二是配备保洁设备。每个村根据垃圾产生量多少、区域面积的大小等实际情况,合理配置垃圾投放桶(点)、清扫工具、收运车辆等,有条件的村加快推行家家户户垃圾收集袋装化,确保垃圾日产日清日送。三是明确保洁人员职责。镇(村)保洁员每天工作时间不少于6小时,对集镇街道、乡村道路、公共场所、沟渠水面等区域每天不少于1次清扫保洁,负责将住户每天的生活垃圾收运到收集点,并对垃圾池、桶、屋等设施进行日常保洁和定期消杀;四是落实保洁人员待遇。惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区等四区的农村保洁员工资每人每月不少于1500元,惠东、博罗、龙门三县的农村保洁员工资每人每月不少于1200元。市财政根据各县(区)财力情况实行差异化补助,对惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区农村保洁员每人每月奖补500元,对惠东、博罗、龙门三县农村保洁员每人每月奖补600元,其余不足部分由各县(区)自行统筹解决,努力做到以待遇留人。鼓励有条件的地区实行市场化运作,有条件的镇村通过“一事一议”的办法,依据省政府规定,逐户适当收取农村垃圾处理费,条件许可的镇村也可采取购买服务、项目承包等市场化、社会化形式,开展农村垃圾清运保洁工作;五是强化保洁人员管理。制定保洁人员环卫作业标准和岗位管理办法,把保洁质量与工资待遇相挂钩,对保洁质量长期达不到要求的,依法依规予以辞退更换,力促保洁人员“尽到责、保到位”。(由市环卫局和各县、区政府牵头负责,市财政局、环保局、农业局等有关单位配合)

      2.资金保障机制。各级政府要建立健全美丽乡村清洁先行活动资金保障机制,逐步增加投入力度。坚持以县(区)、乡镇(街道)投入为主,各县(区)要制定农村环境卫生常态化管理经费和补助政策,市财政按照《惠州市全面推进城乡生活垃圾处理行动计划》(惠府办〔2012〕58号)规定的奖励事项和标准进行奖励。农村垃圾收运系统要坚持市场化的方向,有条件的地方可先考虑市场化运作。同时,鼓励和引导企业、乡贤和社会资金参与美丽乡村建设,逐步建立多元化投入机制。确保清扫保洁人员、基础设施建设、日常生产运营等配套资金及时到位,真正做到“美丽乡村·清洁先行”经费有来源,投入有保障。(由市财政局和各县、区政府牵头负责,相关单位配合)

      3.监督保障机制。一是建立定期例会制度。各级党委、政府要定期召开工作例会,听取专项工作汇报,研究解决工作推进中遇到的问题,共同推进“美丽乡村·清洁先行”活动顺利开展;二是建立绩效目标督导机制。制订“美丽乡村·清洁先行”活动督导办法,真正兑现“有问责、有奖惩”。要结合实际定期开展“美丽乡村·清洁先行”评价工作,激励先进、鞭策后进,真正发挥先进的示范带动效应;四是建立农村环境自治制度。依靠村民的自治作用,制订完善“美丽乡村·清洁先行”的村规民约等自律性制度,全面落实农村居民清洁家园、保护环境责任制,规范约束居民的自我清洁、呵护家园的行为。(由市环卫局和各县、区政府牵头负责,市政府督查办、市住房和城乡规划建设局、环保局、水务局、农业局、林业局等有关单位配合)

      (一)部署启动阶段。2013年12月底前,成立领导机构,召开动员大会,举行启动仪式,全面作出部署;各县(区)要结合本地实际,对照市政府制定的方案,认真组织制订全面、具体、操作性强的实施方案,突出工作重点,明确工作目标,落实工作责任,为全面开展“美丽乡村·清洁先行”活动做好准备。

      (二)集中整治阶段。2014年为集中整治年,集中力量,集中时间,集中做好以下几项工作:

      1.层层开好动员大会。2013年12月底前,县、镇、村三级要层层召开动员大会,统一思想认识,明确目标任务,在全市范围内迅速行动起来,集中时间,突击行动,全面清理“六边一区域”积存垃圾,打一场清洁乡村的“歼灭战”。务必在2014年春节前,实现镇村环境洁净,让广大群众过一个干净、整洁、祥和的春节,以良好开局推进整个活动深入展开。

      2.广泛开展宣传发动。抓住2014年春节的有利时机,充分利用各种宣传工具,广泛开展大宣传、大发动、大造势,让“美丽乡村·清洁先行”活动的目的、意义和要求深入人心,家喻户晓,努力营造良好的工作氛围。

      (1)彻底清理镇、村积存垃圾,全面整治乱扔、乱倒、乱堆垃圾现象,做到垃圾进桶、进箱、进池。

      (2)全面整治乱堆放杂物,彻底清理农村柴草、农具、物料乱堆、乱放现象,做到摆放整齐、堆放有序。

      (3)全面清理镇村公共道路路面及可视范围内的脏、乱、差现象,实现道路干净、通畅、整洁。

      (4)全面清理村庄及周边的排水沟、池塘、河道、沟渠等水系的飘浮垃圾、水浮莲和沉积淤泥,保持水体干净整洁。

      (6)全面整治畜禽乱放现象,推行畜禽圈养、集中养殖,做到畜禽粪便无害化处理。

      (8)全面整治乱堆放建筑物料,彻底清除残渣余土等建筑垃圾,引导农民规范堆放建筑物料。

      4.全面完成年度配套设施建设任务。凡是上级明确规定的农村涉及创建国家生态市、国家森林城市、名镇名村等有关“净化、绿化、美化、硬化、亮化”年度基础设施建设任务,必须按时、高标准、高质量完成。

      5.建立健全清洁乡村长效管理机制。2014年内每个镇村全面做到三个“配起来”:一是保洁人员配起来。按照要求,各个镇村配齐保洁人员,建立起稳定的保洁员队伍;二是保洁工具配起来。实现清扫有工具,收集有桶(点),清运有车辆,确保垃圾及时清运;三是长效管护机制配起来。各地从实际出发,建立健全一套清洁管护、设施维护、绿化养护等长效管理机制,确保清洁乡村制度化、常态化、规范化;

      6.做好年度总结。2014年12月底前,各县(区)、镇(村)对辖区内的专项活动开展情况进行自查总结,市组织检查组对全市的专项活动开展情况进行检查,大力推广各地行之有效的好经验、好做法,向全市通报活动开展情况。各级对活动开展好、成绩显著的给予表彰奖励;对活动开展不力、验收不达标的追究相关责任人的责任。

      (三)逐年推进阶段。开展“美丽乡村·清洁先行”活动是一项长期的工作,需要持续推进,形成长效机制。各地每年年初都要制订新年度的具体实施方案,明确目标、任务、举措和要求,坚持每年一次进行再动员、再部署、再明确,做到逐年推进,持续开展,实现美丽乡村建设“一年大见效,三年大提升,五年大跨越”,切实把“美丽乡村·清洁先行”活动打造成建设美丽惠州的特色品牌。

      (四)巩固提升阶段。对“美丽乡村·清洁先行”活动坚持一抓到底,长期开展,不断推进农村环境更干净、生态更优化、规划更合理、设施更完善、乡风更文明、机制更健全,形成常态化管理,巩固提升“美丽乡村·清洁先行”活动成果,不断改善农村人居环境,提高农村居民的幸福指数。

      (一)抓组织领导,形成齐抓共管。各级党委、政府要高度重视“美丽乡村·清洁先行”工作,切实把这项工作作为现阶段美丽乡村建设重要载体和主要抓手,坚持各级主要领导亲自抓、负总责,分管领导重点抓,部门配合协同抓,镇村两级具体抓,形成层层有机构,一级抓一级,上下联动,齐抓共管。市成立“美丽乡村·清洁先行”专项活动领导小组,领导小组办公室设在市环卫局,负责各项工作的组织领导、综合协调和检查督办等工作。各县(区)、镇(村)也要成立相应的领导机构,确保活动顺利开展。

      (二)抓规划先行,引领有序开展。各级要按照高起点、高标准、高要求认真做好规划,统筹布局农村基础设施,科学组织规划实施,做到工作启动、规划先行、示范引领,整合优化基础设施建设模式,坚持生态优先、便利优先、适用优先,进一步补充完善好农村基础设施规划,重点优先做好环卫、环保、绿化等基础设施规划,真正做到农村基础设施规划与美丽乡村建设有机衔接、相互配套,以科学规划引领“美丽乡村·清洁先行”建设。

      (三)抓重点突破,带动整体推进。开展“美丽乡村·清洁先行”活动是一项系统工程,涉及领域广,工作任务重,各级要理清工作思路,区分工作主次,做到重点先抓,难点先破,急事先干,善于抓重点难点带动全面。近期要把三清洁大行动、生态优化大行动、设施配套大行动、培育新风大行动、机制建设大行动等“五个大行动”作为工作重点、主攻方向,以坚决的态度、迅速的行动、有力的措施,攻坚克难、动真碰硬,真正做到一项项推进、一件件落实,实现点面结合,整体联动。

      (四)抓统筹协调,强化工作合力。各地要把开展清洁乡村工作与农村开展的创建生态村镇、基本公共服务均等化、扶贫开发“双到”、创建名镇名村、文明镇村等活动有机结合起来,整合资源,加强协调,统筹推进;各相关单位在开展农村各项重点工作中要将清洁乡村、提升农村环境卫生水平一同部署、一同计划、一同推进、一同落实,做到整合人力、财力、物力,全方位形成合力,打好“组合拳”。

      (五)抓督导检查,促进责任落实。领导小组办公室组织督查组每月一次对各地开展专项活动落实情况进行督查检查,高频率明查暗访,发现问题督促整改,好的经验和做法及时总结推广。坚持每月一次通报工作进展情况,相互比较、相互借鉴、相互促进。每年评出100个最美丽、最清洁村庄给予表扬,倒排出10个卫生差的村庄进行曝光,激励先进,鞭策后进,以强有力的督查倒逼责任、倒逼时限、倒逼进度,确保各项责任落到实处,各项目标任务完成到位,务求取得实效。

      (六)抓宣传发动,营造良好氛围。充分利用各种宣传工具,加大“美丽乡村·清洁先行”活动的宣传力度,真正做到新闻宣传全面开花,社会宣传全面覆盖,主题宣传丰富多彩,以声势浩大的舆论造势,广泛汇聚强大的正能量,正确引导全社会共同关注清洁乡村行动,赢得广大群众主动参与、大力支持,让“美丽乡村·清洁先行”活动深入人心,家喻户晓,成为广大群众的自觉行动;要广泛宣传在活动中涌现出来的先进典型,大力推广好做法、好经验,营造“上下联动、左右互动、村村行动、人人手动”的清洁乡村良好氛围。

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